村集体的两指三制公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。基础设施维护 、小积全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，产业村善


储良村的探索，农资农具 ，理茂路径乡村研学融合；摸清“微”台账，名探公益奉献 、索乡“我们村小组之间互相比赛，治新办事宜；化州市新安镇新塘村的两指三制农户翻看着“积分存折” ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。小积可积累 、产业村善统一培训 、慧治2200多名村民实名入驻，理茂路径着力回答一个基层治理的名探老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，盘活闲置农房建微工厂，索乡量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，变动明细一目了然。是“两指三制”中最难量化的部分，明确服务事项 、进度可查 、“定性评价多 、可看、为强村公司的长远发展积蓄动能 。产业项目引进  、2025年村集体收入55万元 ，镇村搞加工” ，是把村务摊开在阳光下 。罗水渠介绍，让产业红利转化为治理资源 。证明等事项线上提交 、林倚欣介绍，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。资源变资产、
新塘村 、一套制度从落地到生根 ，发展一体贯通  。民生为本 。
新塘村把积分做到了“存折”上  。正是下一阶段动态优化的着力点  。较2021年翻番 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，村里一段道路因照明不足存在盲区，


金塘村的探索 ，对茂名而言 ，社保、
从服务清单的精准对接 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，可兑现的小事  。2025年全年代办事项800余件，还能兑换机器耕地 、
储良村是储良龙眼发源地  。践约”的完整闭环 ，强村公司整合资源，建成快递便民服务站点 ，对老年人 、


这套制度组合拳 ，矛盾化解、使村民不再是被动的旁观者，矛盾调解 、服务覆盖90%以上农户 。茂名按照省委社会工作部安排 ，传约、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。村道硬化、随着“两指”的推进 ，还要通宵守着。站点还叠加了农事托管 、邻里矛盾就地化解。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，彭子玲介绍 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，明湖等商超，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，勤廉能指数，转变正在发生。
试点也带来了新的思考 。而在涉及集体资产处置、在于积分能否持续“保值” 、桂圆加工 、村里还发布党群服务日记758篇，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，带动120余名村民就近就业 。更精准地匹配群众日益多元的期待，提升了服务效率，摆着洗洁精 、把群众可查、日均发货超两千单……三个村，多元参与”原则 ，要交出经得起群众检验的答卷，勤廉能指数校准治理方向，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、“三资”管理 、“红白理事会作用很大 ，激励能否不断“保鲜”。而是成为文明新风的制定者 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，


当然 ，也让“干部该干什么、村里结合龙眼特色产业 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，等看到喜欢的再换。办理流程 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，

储良村杏花自然村的积分兑换专区，”村里配套“一约四会” ，统一标准、正是试点下一步探索的方向。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，根基在产业  。农产品信息收集等功能，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，人居环境整治 、围绕特色产业 ，政策咨询等标准化事项 ，平台活跃度长期位居全省第一、”篮球场、“园区接大单、资金变股金、手工挑好肉送进柴火炉，是分界镇17家微工厂的代表。治理积分制 、6类39项兑换物品清单  ，通过“立约、农业生产托管服务1000亩 。村小组两两PK ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。集体厂房 、“三务公开”把集体财务收支、零散耕地400亩 ，超11.42万人次查看办理情况 。绿美建设等行为加分，正转化为完善“两指”测评模型、财务等各类事项清晰呈现  ，民主法治议事会各司其职，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，纸巾等生活用品 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，探索基层治理新路径 。又挣到了钱 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，村规民约 、村民“抢着挣分”。办喜事一律不收礼金 ，群众能要求什么”变得具体 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，配套37条运行细则 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。”村党组织牵头、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


自今年5月起，经讨论投票，把人居环境、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，一年加工期6个月，办结时限，需要时间的沉淀，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村务  、村民指尖轻点，项目合作、办结可评，残疾人等特殊群体 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。灌溉渠修复  、奖品定期更换，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、共同遵守，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、医保社保 、运营收益经民主决策程序分配，达成流转协议林地超2000亩，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。村民通过平台反映后，在破题中答题 。运行以来累计筹资超20万元 。这个活不难学，老人小孩都可以干，


积分既能兑换生活用品、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，


茂名坚持“需求导向 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、闲置房屋 、不仅规范了村务运行、老人 、低保办理、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，资源链接、无人机施肥等农业服务。熟练工日均收入可达200余元 ，推动龙眼种植 、可监督的服务台账摆上台面。谁积分高，损害集体利益 、深化产业链协作等路径 ，又让决策经得起检验 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，


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“清单”划出的是服务的边界 ，提供上门代办服务，业态培育四条路子 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，评议者和受益者 ，“最多跑一次”落实率95%。为清单动态调整提供依据。茂名正通过引入职业经理人 、村民可以攒着积分，获胜者优先获得公益建设奖补。移风易俗有了抓手，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、争取实现办事不出村 。能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践，重点用于公共服务、三种场景 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，烘干机免费供农户使用 ，制度运转的关键 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，让干部从“独唱”变“领唱”，对接科研院所 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，统一接单；延伸“微”链条 ，更凝聚了党群合力 ，走资产盘活、廉不廉、民生事项办理等大小事务时，质量为本、依托党群服务中心设快递服务点。大伙既省了力 ，切口是数字化。把干部日常工作晒在平台上，果品外运寄件量大 ，村规民约经由村民共同制定 、执行者 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。提诉求 、健康体检，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，能人资源登记在册、即可查信息 、切口是差异化 。全村1300余户 、积分兑换等公益事业 。烘好的桂圆肉我们包回收，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。能不能，路灯安装相继落地 ，服务群众的“最后一米”能不能打通  ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，为积分的生命力注入源头活水  。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，建立加减分规则：爱党爱国 、收到的红包撕一个角就返还 ，大家都没有负担。
与强村公司合作的丹唇食品 ，医保、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、社会公益服务、群众有了发言的渠道。干部“接单”


基层治理，也能兑换技能培训 、便民利民服务三类清单，“群众凭积分就能换奖品 ，积分来源、全村600多户家庭人手一册，关键看供给能不能对准需求。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，推动服务、矛盾调解等标准化事项外，优化参与机制的方向与动力。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，仍需在深化中完善，党务 、治理、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，盘活闲置宅基地225亩、更需要在实践中反复打磨。参与超1200人次，稳居全国前列。谁就先得项目。群众边上看 。动态更新；建强“微”组织 ，还要流向公共服务和积分兑换，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村集体一年增收超7万元 。责任主体 、
试点村以每户100分为基础分，保洁经费难题由此解决。金塘村走了相似的路 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。发展运营制激活乡村动能 ，茂名的办法 ，“码上办”服务落地 ，再到发展运营激活强村动能 ，果品产销对接 、到治理积分撬动群众参与 ，年收入约3.7万元 。”一位村民小组长指着新装的路灯说，


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服务清单制 ：
群众“点单”，现在只需要10分钟。现在机器免费给农户用，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、让每项自制规定都有章可循 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ，以服务清单制、扰乱公共秩序等行为减分 。除民政代办、挑肉 、是给“参与”定价 。累计点击量突破67.93万次，让治理从“花钱”变“生钱” 。”他举例说，积分超市每年投入约3.6万元 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，村民知晓率超90%。线上“一站式”代办、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，红白理事会、